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诸暨市“三三三”举措提升社会组织党建水平

来源:诸暨市民政局时间:2017-11-27 浏览次数: 次字体:【

  诸暨市现有社会组织650余家,从业人员1.1万余人,在册党员1381名,党组织实现应建尽建,党建工作联络员实现全覆盖。近年来,诸暨市积极探索社会组织党建工作新机制和新方法,以社会组织党组织“五星示范、双强争先”争创活动为契机,结合中组部社会组织党建综合监测区试点工作,创新运用工作方法,强化政治属性、夯实工作基础、完善体制机制、发挥实质作用,社会组织党建工作整体水平不断提高,实现“党建强、服务强”。

   一是三种模式并行,创新党建工作格局。构建以组织部、两新工委牵头抓总、委员单位协同指导、民政部门具体落实的工作机制和业务主管单位以条为主、属地以块托底的“条块”管理模式。一是业务主管单位纵向管。理清隶属关系,如民办学校、民营医院等党组织分别归口市教育局党委和卫计局党委,党建工作由业务主管单位党组织统一指导,新成立登记社会组织时,必须同步提交党建工作资料,经市民政局审核通过后予以成立,并同步进行年审。二是属地单位划片管。针对没有明确的行业划分的公益慈善类、城乡社区服务类和已经脱钩的行业协会,如居家养老、困难帮扶、志愿服务等为主的社会福利和社区服务类社会组织,由业务活动区域的镇乡(街道)党(工)委指导负责管理。三是社会组织综合党委兜底管。对不适合属地管理或行业主管部门不能归口的社会组织,由社会组织综合党委兜底管理,对暂时不能单独建立党支部的全市性公益慈善类社会组织,在综合党委下成立联合党支部。

  二是三类保障并建,筑好党建工作平台。坚持把人才充沛、经费充裕、阵地充足作为社会组织党组织建设的有力支撑和重要保障。一是搭建人才平台。积极实施“党员人才工程”,推进“三培养两推荐”,加强与暨阳学院等高校合作,定期组织党员和专业社会工作者培训,教育培训面达100%。尤其注重社会组织党员队伍培训,将社会组织党员培训列为全市两新党建工作重要内容,保障社会组织服务水平整体提升。二是援建经费平台。按照“多渠道筹措、多元化投入”的要求,将社会组织党建工作经费列入主管党(工)委年度经费预算。社会组织党员上缴的党费全额返还,对党建工作好的社会组织,通过以奖代补、购买服务等方式给予经费支持。三是构建阵地平台。加强社会组织党组织阵地规范化建设,对具备条件的社会组织,按照“十个一”的标准,构建党建阵地。对暂不具备条件的社会组织,通过联合建立、场地共用、资源共享等方式,由社会组织服务中心兜底开展活动。同时,在全市社会组织中开展“亮牌”“亮诺”“亮绩”为主要内容的“三亮三提升”活动,提升社会组织党组织政治属性。

  三是三项考核并用,夯实党建工作基础。 以考核督查为导向,推动社会组织党建工作开展,营造社会组织党建工作“比学赶超”氛围。一是以年度检查为导向。对已建立的社会组织明确要求成立党组织,新建立的社会组织必须同步建立党组织。将社会组织党建列入年度检查的重要内容,对应建未建的社会组织,年度检查结果一律定为基本合格。二是以等级评估为导向。每年对社会组织进行等级评估,评出1A至5A等级。将党建工作作为社会组织等级评估重要指标,为建立党组织的一律不得评为5A级以上社会组织,获3A级以上的社会组织可获1-3万元的奖励。三是以责任清单为导向。把社会组织党建工作列入镇乡(街道)党(工)委、主管部门党(工)委书记抓基层党建工作责任清单,并作为述职评议重要内容,每年组织“回头看”,对“双覆盖”不到位、党建工作开展不力的单位、部门进行通报,强化属地管理和指导责任。制定出台《党组织书记党建责任清单“十五条”》,明确支部书记为社会组织党建工作的第一责任人,压实工作责任。

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